今年以來,全省煤炭產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展取得重要成就,化解煤炭過剩產(chǎn)能提前一年超額完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),全省未批先建煤礦違法違規(guī)行為處理和手續(xù)辦理全部“清零”,積極爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增,加快推進(jìn)全省停緩建和未批開工煤礦的分類處置,認(rèn)真開展建設(shè)煤礦事中事后監(jiān)管省級(jí)綜合督查,為全省能源高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議聽取了部分能源局、省屬煤炭集團(tuán)公司有關(guān)事中事后監(jiān)管和煤礦建設(shè)管理工作的情況匯報(bào);通報(bào)了全省煤礦建設(shè)及技術(shù)改造項(xiàng)目事中事后監(jiān)管綜合督查、煤質(zhì)抽檢和煤礦生產(chǎn)能力公告動(dòng)態(tài)核查及煤炭建設(shè)工程質(zhì)量檢查情況。
會(huì)議指出,全省煤礦事中事后監(jiān)管工作在迎難而上、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法等方面取得了明顯成績(jī);但事中事后監(jiān)管過程中仍存在思想認(rèn)識(shí)不到位、審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管執(zhí)法不力、主體企業(yè)自律性差等問題,煤礦違規(guī)行為依然未能根本杜絕。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),全省煤炭系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管的重要意義,努力攻克監(jiān)管缺位、監(jiān)管錯(cuò)位、監(jiān)管失位等問題,在實(shí)踐中探索完善事中事后監(jiān)管模式和方法,不斷深化“放管服效”改革,會(huì)用、善用、敢用事中事后監(jiān)管這把尺子,營(yíng)造良好全省煤炭市場(chǎng)環(huán)境。
省能源局黨組書記、局長(zhǎng)王啟瑞指出,2020年要繼續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管,讓“管”跟上“放”。一是市縣能源局要履職盡責(zé),持“法定職責(zé)必須為”,堅(jiān)持“放”和“管”兩手抓,對(duì)審批的事項(xiàng)要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)監(jiān)管的事項(xiàng)要認(rèn)真監(jiān)管;二是主體企業(yè)要誠(chéng)信盡責(zé),嚴(yán)格按程序按標(biāo)準(zhǔn)按要求進(jìn)行審批和監(jiān)管,還必須要接受監(jiān)管部門的事中事后監(jiān)管,共同為全省煤礦建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境;三是煤礦要依法依規(guī)建設(shè),誠(chéng)實(shí)守信,規(guī)范和提高煤礦建設(shè)水平;切實(shí)履職盡責(zé),匯聚多方合力,全力推動(dòng)全省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議要求,全省煤炭行業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管水平,一要在能力上再提升,堅(jiān)持“走下去、請(qǐng)回來、走出去”,強(qiáng)化煤礦建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管工作培訓(xùn);二要在制度上再完善,圍繞設(shè)計(jì)、開工、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收五個(gè)方面,抓緊研究制定出臺(tái)更加完善更加細(xì)化更加科學(xué)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管法規(guī)制度;三要在方法上再創(chuàng)新,運(yùn)用好“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式,探索構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)監(jiān)管格局,提升監(jiān)管工作的規(guī)范性和透明度;四要在處罰上再嚴(yán)格,以零容忍態(tài)度對(duì)待違法違規(guī)建設(shè)行為,切實(shí)整治規(guī)范全省煤礦建設(shè)秩序,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)全省煤礦建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。
省能源局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,各市能源局負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管、煤礦建設(shè)及技術(shù)改造、煤炭質(zhì)檢工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,省屬煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)及及技術(shù)改造工作副總及部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。