按照國(guó)務(wù)院辦公廳批復(fù)和應(yīng)急管理部統(tǒng)一安排,圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”工作主線,9月份,國(guó)家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和各司室主要負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì),分7組對(duì)山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等15個(gè)產(chǎn)煤?。▍^(qū)、兵團(tuán))開(kāi)展了煤礦安全生產(chǎn)綜合督查,共檢查29個(gè)地市級(jí)政府及煤礦安全監(jiān)管部門,16個(gè)煤監(jiān)分局和96處煤礦,查處監(jiān)管監(jiān)察部門問(wèn)題181條、煤礦企業(yè)隱患和問(wèn)題643條(其中重大隱患5條),責(zé)令停產(chǎn)(停建)整頓煤礦8處,停止采掘工作面作業(yè)18個(gè),暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證2個(gè)。
通過(guò)綜合督查,有力推動(dòng)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署落地見(jiàn)效,推動(dòng)了屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)厲打擊了一批違法違規(guī)行為,促進(jìn)了全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。9月份,全國(guó)煤礦事故同比分別下降38.9%、30.3%,環(huán)比8月份分別下降38.9%、30.7%;國(guó)慶期間(10月1日~7日),全國(guó)未發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故,為慶祝新中國(guó)成立70周年?duì)I造了安全平穩(wěn)的環(huán)境。
從督查總體情況看,15個(gè)產(chǎn)煤?。▍^(qū)、兵團(tuán))各級(jí)地方黨委政府、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署,采取有力措施防范化解煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn),不斷深化煤礦重大災(zāi)害治理,持續(xù)夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ),深入推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè),努力為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
同時(shí),督查也發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題。一是煤礦違法違規(guī)行為依然嚴(yán)重,“五假五超三瞞三不”等問(wèn)題依然存在。二是淘汰退出落實(shí)有差距,一些地區(qū)小煤礦淘汰退出進(jìn)展緩慢,態(tài)度不堅(jiān)決,有的妄圖借機(jī)械化改造、擴(kuò)能等名義蒙混過(guò)關(guān)。三是重大災(zāi)害治理有待加強(qiáng),部分煤礦對(duì)多種災(zāi)害耦合疊加的危害性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,防治措施落實(shí)不到位。四是煤礦安全基礎(chǔ)仍然薄弱,一些煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全,從業(yè)人員素質(zhì)低,現(xiàn)場(chǎng)管理滑坡。五是一些地方煤礦安全監(jiān)管力量明顯弱化,基層監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。
針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各督查組依法下達(dá)執(zhí)法文書,分別向各省級(jí)政府和有關(guān)部門反饋了意見(jiàn),督促問(wèn)題整改落實(shí),并要求嚴(yán)格節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防四季度煤礦事故反彈。