新疆號稱我國煤炭開發(fā)“最后一塊處女地”,預(yù)測煤炭資源總量約2.2萬億噸,占全國的40%,位居第一。新中國成立以來,新疆煤炭工業(yè)完成了從粗放生產(chǎn),到整頓治理,再到快速發(fā)展的跨越式轉(zhuǎn)變。
進入21世紀(jì),隨著管理體制改革深化、疆外大企業(yè)先后進駐,新疆煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、現(xiàn)代化水平顯著提升。2018年,新疆原煤產(chǎn)量達1.9億噸,僅次于山西、陜西、內(nèi)蒙古,平均單井規(guī)模突破100萬噸。
截至2019年6月底,新疆共有煤礦207處(不含兵團),核定年產(chǎn)能30772萬噸。到2020年新疆煤炭產(chǎn)量將達2.5億噸。
新疆煤炭資源豐富且開采歷史悠久,距今已有2000年,是全國煤炭開發(fā)較早的地區(qū)之一。在新疆出土的文物中,有戰(zhàn)國后期至魏晉時期的煤雕工藝品。
新中國成立前,新疆迪化(現(xiàn)烏魯木齊)僅有八道灣礦一家官辦煤礦,年產(chǎn)量不足萬噸。1949年,全疆產(chǎn)煤量僅17.98萬噸,人均占有煤量41公斤,沒有現(xiàn)代意義上的煤礦。
新中國成立后,于1951年3月創(chuàng)建烏魯木齊六道灣礦,新疆煤炭工業(yè)建設(shè)拉開了新序幕。到1957年,新疆已建成六道灣等11處煤礦,原煤產(chǎn)量首破百萬噸大關(guān),達112萬噸。
上世紀(jì)60年代,是新疆煤炭工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展和體系配套的重要時期。從1963年開始設(shè)計建設(shè)正規(guī)化礦井,先后開工興建了年產(chǎn)能90萬噸的四道岔平峒、六道灣一號立井,年產(chǎn)能30萬噸的哈密礦務(wù)局一礦,年產(chǎn)60萬噸的大甫溝立井。同時,興建了年產(chǎn)各30萬噸的洗煤廠4處以及煤礦機械廠、煤礦化工廠,成立了煤田地質(zhì)勘探局、煤田滅火工程隊、建筑安裝工程處、煤礦學(xué)校、煤礦醫(yī)院等單位。至1965年底,全疆原煤產(chǎn)量達387萬噸,向甘肅河西走廊的外調(diào)煤開始增多。
1978年黨的十一屆三中全會以后,新疆煤炭工業(yè)迎來發(fā)展新契機。1978年,全疆原煤產(chǎn)量首次突破1000萬噸,1989年突破了2000萬噸。
進入21世紀(jì)后,隨著中央提出西部大開發(fā)、“西氣東輸”戰(zhàn)略,新疆煤炭工業(yè)進入了快速發(fā)展的新時期。2000年,國務(wù)院出臺《煤礦安全監(jiān)察體制改革實施方案》,新疆煤礦安全監(jiān)察局于同年5月8日掛牌運轉(zhuǎn)。
在抓好安全監(jiān)察、關(guān)井壓產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,新疆開始實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,加快資源整合。
2002年,江蘇徐礦集團進入新疆,組建徐礦集團新疆分公司。隨后,神華、兗礦、潞安、新汶、華能、國電等大型煤炭、電力企業(yè)相繼進疆,參與新疆煤炭企業(yè)重組改造、資源勘查以及規(guī)?;_發(fā),發(fā)展煤炭、煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)。
從2005年開始,新疆煤炭產(chǎn)業(yè)進入門檻大幅提高。據(jù)統(tǒng)計,從1998年到2010年,新疆煤礦數(shù)量從1798處減少到338處,產(chǎn)量卻從2927萬噸增加到1億多噸。新疆煤礦安全生產(chǎn)狀況也逐步好轉(zhuǎn),2010年煤礦百萬噸死亡率下降到1以下,與1984年的19.33相比,大幅降低。
隨著國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展,新疆煤炭在國家能源戰(zhàn)略中的地位日益突出。
2010年,中央對新疆能源發(fā)展做出明確定位:把新疆建設(shè)成為國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國家能源資源陸上大通道。
2011年1月初,全國能源工作會議召開,把新疆正式列為“十二五”國家重點建設(shè)的第14個大型煤炭基地,納人國家能源和煤炭發(fā)展規(guī)劃。
自治區(qū)政府進一步提出,加快建設(shè)準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫拜、和豐——克拉瑪依五大煤電、煤化工、煤焦化基地和烏魯木齊等13個重點礦區(qū),打造千萬噸礦井和億噸大型礦區(qū)。
到2014年,新疆已擁有煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、科研、教育、培訓(xùn)、衛(wèi)生、火工產(chǎn)品生產(chǎn)、機械制造、煤田滅火、礦山應(yīng)急救援等專業(yè)完備、門類齊全的煤炭工業(yè)體系;初步形成了烏魯木齊、哈密三道嶺、艾維爾溝三大煤炭生產(chǎn)基地,年產(chǎn)能1300萬噸。依托這些資源,國家制定了在新疆建立煤制合成氨、煤制二甲醚、煤制氣、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤焦化七大產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃。
截至目前,新疆已初步形成了以準(zhǔn)東等五大煤炭基地為主體的煤炭開發(fā)布局。2018年,新疆實現(xiàn)原煤產(chǎn)量2.1317億噸,同比增長19.9%,位居全國第四,煤炭工業(yè)增加值184.96億元;4個地區(qū)(企業(yè)集團)年產(chǎn)量超1000萬噸。
截至2019年6月底,新疆共有煤礦207處(不含兵團),核定年產(chǎn)能30772萬噸,其中大型、特大型井工煤礦34處,核定年產(chǎn)能12565萬噸。
據(jù)新疆煤礦安全監(jiān)察局副局長鄭軍介紹,黨的十八大以來,新疆煤炭工業(yè)發(fā)展成效顯著,在產(chǎn)量大幅增長的情況下,安全生產(chǎn)水平不斷提升。從2011年到2018年,原煤產(chǎn)量由1.21億噸增長到2.1億噸,增長了76%;煤礦百萬噸死亡率由0.6942下降到0.0375,下降了95%。
與此同時,新疆煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,“十二五”以來,共化解淘汰落后產(chǎn)能205處、2539萬噸;平均單井規(guī)模由2011年的年產(chǎn)17萬噸提高到2018年的年產(chǎn)103萬噸。機械化水平逐年提高,目前正在生產(chǎn)建設(shè)的煤礦全部裝備了綜采綜掘設(shè)備。
機械化水平的提升也給礦工帶來了便利。今年40出頭的蔡剛是皮里青礦采煤三班班長,已在礦上干了20年?!拔覄倎頃r礦區(qū)很小,就一臺挖掘機,出煤主要靠人工,自己放炮,用手電鉆打眼?!彼嬖V記者,“現(xiàn)在比以前好多了,都是機械化,勞動強度大大降低,收入?yún)s增加了?!?
對于新疆煤炭工業(yè)未來的發(fā)展,新疆相關(guān)管理部門人士認(rèn)為,從能源發(fā)展趨勢看,煤炭開發(fā)重點西移趨勢正在加速形成,新疆作為煤炭資源大區(qū)發(fā)展優(yōu)勢明顯,“十三五”期間,新疆和內(nèi)蒙古、陜西新開工規(guī)模占全國的80%,到2020年新疆煤炭產(chǎn)量將達2.5億噸。
從煤炭經(jīng)濟運行情況看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果逐步顯現(xiàn),新疆煤炭量價同升,市場預(yù)期向好。新疆煤監(jiān)局辦公室主任馬超說,今年新疆煤炭量價同升,自治區(qū)有些地方甚至出現(xiàn)了供需緊張的情況?!斑@幾天,自治區(qū)發(fā)改委正召集各個部門開會研究電煤保供問題。”采訪中他告訴記者。
新疆地處西北邊陲,是煤炭及煤層氣資源大區(qū),具有獨特的資源稟賦優(yōu)勢。全區(qū)含煤面積7.6萬平方公里,預(yù)測埋深2000米以淺煤炭資源量2.19萬億噸,約占全國的40%,排名全國第一;查明煤炭資源儲量約3809.13億噸,占全國查明煤炭資源儲量的24.2%,排名全國第二。截至2017年底,我國勘查新增資源量超過50億噸煤田有3處,全部分布在新疆。
新疆的煤炭資源非常豐富且分布集中,呈現(xiàn)北富南貧的格局,主要集中在吐魯番、昌吉、伊犁和哈密四個地區(qū)。
除博爾塔拉蒙古自治州外,全區(qū)其他地(州、市)均不同程度地賦存煤炭資源。北疆烏魯木齊、昌吉、伊犁、塔城、阿勒泰、克拉瑪依和東疆吐魯番、哈密及南疆巴州等地(州、市)煤炭資源儲量約占全疆預(yù)測煤炭資源總量的98%。南疆阿克蘇、喀什、克州、和田四地煤炭資源量僅占全疆預(yù)測資源總量的2%左右,其中喀什、克州、和田三地資源量只占全疆煤炭資源總量的0.03%。
準(zhǔn)東煤田是我國最大的整裝煤田,以長焰煤、不黏煤和弱黏煤為主,主要由五彩灣、西黑山、大井和將軍廟四大礦區(qū)組成,預(yù)測資源量為3900億噸。
吐哈煤田預(yù)測資源量為5708億噸,占全國的12.5%和新疆的31.7%,主要分布在三道嶺、沙爾湖、大南湖、三塘湖、淖毛湖、野馬泉和巴里坤礦區(qū)。以高熱值煤炭為主,為“西煤東運”的主要基地。
伊犁煤田主要由伊南、伊北、皮里青和尼勒克礦區(qū)組成,預(yù)測資源量為3009億噸。煤炭品種齊全,加上水資源豐富和口岸優(yōu)勢,重點發(fā)展煤制烯烴、煤制天然氣、煤制油等現(xiàn)代化工產(chǎn)品。
庫拜煤田主要由俄霍布拉克、拜城東、拜城西、阿艾礦區(qū)組成,預(yù)測資源量為1370億噸,為南疆地區(qū)煤炭供應(yīng)基地、焦化基地。