地方“十四五”節(jié)能減排方案密集出爐
來源: 中國能源報 發(fā)布時間: 2022-06-23
江西省人民政府近日印發(fā)《江西省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出到2025年，全省單位生產總值能源消耗比2020年下降14%，力爭達到14.5%。在10項節(jié)能減排重點工程中，重點行業(yè)綠色升級工作排在首位。記者進一步梳理發(fā)現(xiàn)，近一個月來，已有內蒙古、云南、河南、天津等近10個?。▍^(qū)、市）陸續(xù)發(fā)布”十四五”節(jié)能減排方案，另有山東等地正在征求意見，重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展在多地被列為重中之重。
各地針對具體細分領域的改造目標、行動部署等各有側重。例如，江西將出臺打造全國傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級高地實施意見，以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點，推進節(jié)能改造和污染物深度治理。嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃產能減量置換政策，推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，推進新型基礎設施能效提升，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設?！笆奈濉睍r期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降12%。
云南目前已累計發(fā)布鋼鐵、水泥、合成氨、工業(yè)硅、制糖等16個行業(yè)111戶（次）工業(yè)企業(yè)能效“領跑者”。近3年，對全省720戶工業(yè)企業(yè)提供工業(yè)節(jié)能診斷服務，挖出節(jié)能潛力累計達102.6萬噸標準煤。在此基礎上，該省將繼續(xù)實施鋼鐵、有色金屬、冶煉等17個高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造升級，推動有色、化工、印染、煙草等行業(yè)清潔生產和工業(yè)廢水資源化利用。到2025年，鋼鐵行業(yè)全面完成超低排放改造，全省新建大型及以上數(shù)據(jù)中心綠色低碳等級達到4A以上，電源使用效率達到1.3以下。“十四五”時期，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%。
在日前召開的《內蒙古自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》政策例行吹風會上，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長趙輝介紹，重點行業(yè)能效和主要污染物排放基本達到國內先進水平，是節(jié)能減排的總目標之一。“以鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐為重點，全面推進超低排放改造。到2025年，全區(qū)80%以上的鋼鐵產能完成超低排放改造，重點區(qū)域保留的燃煤鍋爐以及其他地區(qū)65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐（含電力）全面實現(xiàn)超低排放?！贝送猓搮^(qū)將重點圍繞工業(yè)園區(qū)可再生能源替代、全額自發(fā)自用并網新能源、火電靈活性改造等方面開發(fā)利用新能源。
記者了解到，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展仍是多地緊盯的重要工作。內蒙古提出，從產業(yè)準入、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價、產業(yè)鏈四方面嚴控高耗能高排放項目，除列入國家產業(yè)規(guī)劃布局的方案外，嚴控“兩高”行業(yè)新增產能、新建項目。以石化、煤化工、煤電等八大行業(yè)設計能耗（等價值）5萬噸標準煤以上項目為重點，該區(qū)將全面梳理在建、擬建、存量“兩高”項目，實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。不能按期完成改造的項目堅決予以淘汰，淘汰時限不超過3年；不符合政策要求、違規(guī)審批、未批先建、批建不符、超批復用能、超標排放的“兩高”項目堅決叫停、堅決拿下。
此外，管理方式持續(xù)創(chuàng)新。多地提出要完善“兩高”項目融資政策，使用金融政策加強“兩高”項目管理。例如，指導督促金融機構優(yōu)化資金投向、調整信貸結構，對不符合國家要求的“兩高”項目不予貸款，已經貸款的及時清收。
管理要求也在加嚴。以河北為例，新上“兩高一低”項目必須符合國家產業(yè)政策且能效達到行業(yè)先進水平。對未達到能耗強度下降目標進度要求、用能空間不足的地區(qū)，“兩高一低”項目緩批限批，所有新上項目實行能耗減（等）量替代，并將加強對“兩高一低”項目環(huán)境影響評價審批程序和結果執(zhí)行監(jiān)督評估。正在征求意見的《山東省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出，對“兩高”行業(yè)實施能耗、煤耗封閉環(huán)管理，建立“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺，計劃每半年組織一次全面檢查。
