持續(xù)一個(gè)月印度尼西亞煤炭出口禁令將于近日到期。2021年由于全球能源短缺,國際煤價(jià)升高帶動(dòng)印尼煤炭出口,為保證印尼國內(nèi)煤炭供應(yīng),2021年底印尼政府對(duì)煤企實(shí)行國內(nèi)市場義務(wù)(DMO)政策。
DMO政策要求印尼煤炭生產(chǎn)商將年產(chǎn)量的25%供應(yīng)國內(nèi),且價(jià)格上限不得超過70美元/噸。印尼能源與礦產(chǎn)資源部通知稱,因預(yù)計(jì)今年1-2月國內(nèi)電廠供煤緊張,為避免煤炭短缺引發(fā)的電力危機(jī),政府決定1月禁止所有煤炭出口,產(chǎn)煤全部供應(yīng)國內(nèi)電廠,甚至已經(jīng)在港準(zhǔn)備裝船或發(fā)運(yùn)的煤也將運(yùn)往電廠。
但隨后出口禁令引起了諸多質(zhì)疑。1月20日,印尼能源部(ESDM)高級(jí)官員表示,隨著印尼國家電力公司及終端電廠庫存平穩(wěn)回升,政府已經(jīng)對(duì)139家煤炭生產(chǎn)商解除出口禁令,據(jù)悉這些企業(yè)均100%完成了國內(nèi)市場義務(wù)。印尼官員表示,在1月31日出口禁令到期后,印尼礦商必須遵守新的規(guī)定,才能恢復(fù)煤炭出口。
印尼煤出口禁令對(duì)國內(nèi)影響有限
市場人士指出,印尼煤以中低卡的動(dòng)力煤為主,目前國內(nèi)尤其不缺中低卡煤,因此對(duì)國內(nèi)煤炭市場的影響亦有限。中期來看,煤炭市場總量寬松的局面難以改變,煤炭市場價(jià)格仍將在合理區(qū)間運(yùn)行。
中信期貨研究團(tuán)隊(duì)指出,印度尼西亞2021年煤炭出口至我國1.9億噸左右,月均1,500萬噸水平。由于社會(huì)庫存已經(jīng)上升到2億噸的歷史絕對(duì)高位水平,因此基本不影響總量寬松的基本面環(huán)境。
此外,印尼是嚴(yán)重依賴于礦產(chǎn)資源出口的國家,礦產(chǎn)資源開發(fā)占GDP的15%以上,煤炭年出口量4億噸以上,創(chuàng)收高達(dá)200億美金。若禁止出口導(dǎo)致印尼國內(nèi)煤價(jià)大幅下跌,煤礦方利潤嚴(yán)重受損,將進(jìn)而引發(fā)一系列問題。
國內(nèi)煤炭供應(yīng)是有保障,動(dòng)力煤預(yù)計(jì)將區(qū)間震蕩
市場人士預(yù)計(jì),隨著印尼煤炭出口禁令有所放寬,2月底3月初船期的貨源將有所增加。且隨著春節(jié)假期臨近,國內(nèi)市場將處于供需兩弱局面,由于電廠庫存較高,或?qū)r(jià)格反彈高度有一定的抑制作用。
最主要的是,國內(nèi)保供政策仍然延續(xù),發(fā)改委要求終端電廠持續(xù)提升庫存,全國電煤庫存已達(dá)歷史高位,且進(jìn)入2022年煤礦生產(chǎn)任務(wù)重新制定,不再受年末產(chǎn)量已達(dá)計(jì)劃的限制,產(chǎn)量預(yù)計(jì)仍然處于高位。
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局主要負(fù)責(zé)同志近日表示,下階段煤炭供應(yīng)保障奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),總的看國內(nèi)煤炭供應(yīng)是有保障的。發(fā)改委將繼續(xù)推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋,進(jìn)一步夯實(shí)煤炭供應(yīng)基本盤。
截至1月26日,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.7億噸以上,可用22天,創(chuàng)歷史新高。從今年初步匯總數(shù)據(jù)看,目前各地區(qū)已完成銜接的合同量比去年增加近7億噸,大部分省份已實(shí)現(xiàn)了發(fā)電供熱用煤合同全覆蓋。