新疆號(hào)稱我國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)“最后一塊處女地”,預(yù)測(cè)煤炭資源總量約2.2萬(wàn)億噸,占全國(guó)的40%,位居第一。新中國(guó)成立以來(lái),新疆煤炭工業(yè)完成了從粗放生產(chǎn),到整頓治理,再到快速發(fā)展的跨越式轉(zhuǎn)變。
進(jìn)入21世紀(jì),隨著管理體制改革深化、疆外大企業(yè)先后進(jìn)駐,新疆煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、現(xiàn)代化水平顯著提升。2018年,新疆原煤產(chǎn)量達(dá)1.9億噸,僅次于山西、陜西、內(nèi)蒙古,平均單井規(guī)模突破100萬(wàn)噸。
截至2019年6月底,新疆共有煤礦207處(不含兵團(tuán)),核定年產(chǎn)能30772萬(wàn)噸。到2020年新疆煤炭產(chǎn)量將達(dá)2.5億噸。
新疆煤炭資源豐富且開(kāi)采歷史悠久,距今已有2000年,是全國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)之一。在新疆出土的文物中,有戰(zhàn)國(guó)后期至魏晉時(shí)期的煤雕工藝品。
新中國(guó)成立前,新疆迪化(現(xiàn)烏魯木齊)僅有八道灣礦一家官辦煤礦,年產(chǎn)量不足萬(wàn)噸。1949年,全疆產(chǎn)煤量?jī)H17.98萬(wàn)噸,人均占有煤量41公斤,沒(méi)有現(xiàn)代意義上的煤礦。
新中國(guó)成立后,于1951年3月創(chuàng)建烏魯木齊六道灣礦,新疆煤炭工業(yè)建設(shè)拉開(kāi)了新序幕。到1957年,新疆已建成六道灣等11處煤礦,原煤產(chǎn)量首破百萬(wàn)噸大關(guān),達(dá)112萬(wàn)噸。
上世紀(jì)60年代,是新疆煤炭工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展和體系配套的重要時(shí)期。從1963年開(kāi)始設(shè)計(jì)建設(shè)正規(guī)化礦井,先后開(kāi)工興建了年產(chǎn)能90萬(wàn)噸的四道岔平峒、六道灣一號(hào)立井,年產(chǎn)能30萬(wàn)噸的哈密礦務(wù)局一礦,年產(chǎn)60萬(wàn)噸的大甫溝立井。同時(shí),興建了年產(chǎn)各30萬(wàn)噸的洗煤廠4處以及煤礦機(jī)械廠、煤礦化工廠,成立了煤田地質(zhì)勘探局、煤田滅火工程隊(duì)、建筑安裝工程處、煤礦學(xué)校、煤礦醫(yī)院等單位。至1965年底,全疆原煤產(chǎn)量達(dá)387萬(wàn)噸,向甘肅河西走廊的外調(diào)煤開(kāi)始增多。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后,新疆煤炭工業(yè)迎來(lái)發(fā)展新契機(jī)。1978年,全疆原煤產(chǎn)量首次突破1000萬(wàn)噸,1989年突破了2000萬(wàn)噸。
進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著中央提出西部大開(kāi)發(fā)、“西氣東輸”戰(zhàn)略,新疆煤炭工業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。2000年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《煤礦安全監(jiān)察體制改革實(shí)施方案》,新疆煤礦安全監(jiān)察局于同年5月8日掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。
在抓好安全監(jiān)察、關(guān)井壓產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),新疆開(kāi)始實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,加快資源整合。
2002年,江蘇徐礦集團(tuán)進(jìn)入新疆,組建徐礦集團(tuán)新疆分公司。隨后,神華、兗礦、潞安、新汶、華能、國(guó)電等大型煤炭、電力企業(yè)相繼進(jìn)疆,參與新疆煤炭企業(yè)重組改造、資源勘查以及規(guī)?;_(kāi)發(fā),發(fā)展煤炭、煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)。
從2005年開(kāi)始,新疆煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻大幅提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1998年到2010年,新疆煤礦數(shù)量從1798處減少到338處,產(chǎn)量卻從2927萬(wàn)噸增加到1億多噸。新疆煤礦安全生產(chǎn)狀況也逐步好轉(zhuǎn),2010年煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降到1以下,與1984年的19.33相比,大幅降低。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,新疆煤炭在國(guó)家能源戰(zhàn)略中的地位日益突出。
2010年,中央對(duì)新疆能源發(fā)展做出明確定位:把新疆建設(shè)成為國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國(guó)家能源資源陸上大通道。
2011年1月初,全國(guó)能源工作會(huì)議召開(kāi),把新疆正式列為“十二五”國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的第14個(gè)大型煤炭基地,納人國(guó)家能源和煤炭發(fā)展規(guī)劃。
自治區(qū)政府進(jìn)一步提出,加快建設(shè)準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫(kù)拜、和豐——克拉瑪依五大煤電、煤化工、煤焦化基地和烏魯木齊等13個(gè)重點(diǎn)礦區(qū),打造千萬(wàn)噸礦井和億噸大型礦區(qū)。
到2014年,新疆已擁有煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、科研、教育、培訓(xùn)、衛(wèi)生、火工產(chǎn)品生產(chǎn)、機(jī)械制造、煤田滅火、礦山應(yīng)急救援等專業(yè)完備、門類齊全的煤炭工業(yè)體系;初步形成了烏魯木齊、哈密三道嶺、艾維爾溝三大煤炭生產(chǎn)基地,年產(chǎn)能1300萬(wàn)噸。依托這些資源,國(guó)家制定了在新疆建立煤制合成氨、煤制二甲醚、煤制氣、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤焦化七大產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃。
截至目前,新疆已初步形成了以準(zhǔn)東等五大煤炭基地為主體的煤炭開(kāi)發(fā)布局。2018年,新疆實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量2.1317億噸,同比增長(zhǎng)19.9%,位居全國(guó)第四,煤炭工業(yè)增加值184.96億元;4個(gè)地區(qū)(企業(yè)集團(tuán))年產(chǎn)量超1000萬(wàn)噸。
截至2019年6月底,新疆共有煤礦207處(不含兵團(tuán)),核定年產(chǎn)能30772萬(wàn)噸,其中大型、特大型井工煤礦34處,核定年產(chǎn)能12565萬(wàn)噸。
據(jù)新疆煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)鄭軍介紹,黨的十八大以來(lái),新疆煤炭工業(yè)發(fā)展成效顯著,在產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)的情況下,安全生產(chǎn)水平不斷提升。從2011年到2018年,原煤產(chǎn)量由1.21億噸增長(zhǎng)到2.1億噸,增長(zhǎng)了76%;煤礦百萬(wàn)噸死亡率由0.6942下降到0.0375,下降了95%。
與此同時(shí),新疆煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,“十二五”以來(lái),共化解淘汰落后產(chǎn)能205處、2539萬(wàn)噸;平均單井規(guī)模由2011年的年產(chǎn)17萬(wàn)噸提高到2018年的年產(chǎn)103萬(wàn)噸。機(jī)械化水平逐年提高,目前正在生產(chǎn)建設(shè)的煤礦全部裝備了綜采綜掘設(shè)備。
機(jī)械化水平的提升也給礦工帶來(lái)了便利。今年40出頭的蔡剛是皮里青礦采煤三班班長(zhǎng),已在礦上干了20年?!拔覄倎?lái)時(shí)礦區(qū)很小,就一臺(tái)挖掘機(jī),出煤主要靠人工,自己放炮,用手電鉆打眼?!彼嬖V記者,“現(xiàn)在比以前好多了,都是機(jī)械化,勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低,收入?yún)s增加了?!?
對(duì)于新疆煤炭工業(yè)未來(lái)的發(fā)展,新疆相關(guān)管理部門人士認(rèn)為,從能源發(fā)展趨勢(shì)看,煤炭開(kāi)發(fā)重點(diǎn)西移趨勢(shì)正在加速形成,新疆作為煤炭資源大區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯,“十三五”期間,新疆和內(nèi)蒙古、陜西新開(kāi)工規(guī)模占全國(guó)的80%,到2020年新疆煤炭產(chǎn)量將達(dá)2.5億噸。
從煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果逐步顯現(xiàn),新疆煤炭量?jī)r(jià)同升,市場(chǎng)預(yù)期向好。新疆煤監(jiān)局辦公室主任馬超說(shuō),今年新疆煤炭量?jī)r(jià)同升,自治區(qū)有些地方甚至出現(xiàn)了供需緊張的情況?!斑@幾天,自治區(qū)發(fā)改委正召集各個(gè)部門開(kāi)會(huì)研究電煤保供問(wèn)題?!辈稍L中他告訴記者。
新疆地處西北邊陲,是煤炭及煤層氣資源大區(qū),具有獨(dú)特的資源稟賦優(yōu)勢(shì)。全區(qū)含煤面積7.6萬(wàn)平方公里,預(yù)測(cè)埋深2000米以淺煤炭資源量2.19萬(wàn)億噸,約占全國(guó)的40%,排名全國(guó)第一;查明煤炭資源儲(chǔ)量約3809.13億噸,占全國(guó)查明煤炭資源儲(chǔ)量的24.2%,排名全國(guó)第二。截至2017年底,我國(guó)勘查新增資源量超過(guò)50億噸煤田有3處,全部分布在新疆。
新疆的煤炭資源非常豐富且分布集中,呈現(xiàn)北富南貧的格局,主要集中在吐魯番、昌吉、伊犁和哈密四個(gè)地區(qū)。
除博爾塔拉蒙古自治州外,全區(qū)其他地(州、市)均不同程度地賦存煤炭資源。北疆烏魯木齊、昌吉、伊犁、塔城、阿勒泰、克拉瑪依和東疆吐魯番、哈密及南疆巴州等地(州、市)煤炭資源儲(chǔ)量約占全疆預(yù)測(cè)煤炭資源總量的98%。南疆阿克蘇、喀什、克州、和田四地煤炭資源量?jī)H占全疆預(yù)測(cè)資源總量的2%左右,其中喀什、克州、和田三地資源量只占全疆煤炭資源總量的0.03%。
準(zhǔn)東煤田是我國(guó)最大的整裝煤田,以長(zhǎng)焰煤、不黏煤和弱黏煤為主,主要由五彩灣、西黑山、大井和將軍廟四大礦區(qū)組成,預(yù)測(cè)資源量為3900億噸。
吐哈煤田預(yù)測(cè)資源量為5708億噸,占全國(guó)的12.5%和新疆的31.7%,主要分布在三道嶺、沙爾湖、大南湖、三塘湖、淖毛湖、野馬泉和巴里坤礦區(qū)。以高熱值煤炭為主,為“西煤東運(yùn)”的主要基地。
伊犁煤田主要由伊南、伊北、皮里青和尼勒克礦區(qū)組成,預(yù)測(cè)資源量為3009億噸。煤炭品種齊全,加上水資源豐富和口岸優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展煤制烯烴、煤制天然氣、煤制油等現(xiàn)代化工產(chǎn)品。
庫(kù)拜煤田主要由俄霍布拉克、拜城東、拜城西、阿艾礦區(qū)組成,預(yù)測(cè)資源量為1370億噸,為南疆地區(qū)煤炭供應(yīng)基地、焦化基地。